為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》、《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)精神，進一步推進我省高中階段學?？荚囌猩贫雀母?，促進學生全面發展健康成長，結合我省實際，現提出如下實施意見。

　　一、改革目標

　　堅持“育人為本、普職并重、公平公正、科學規范、因地制宜”的原則，遵循教育規律和學生成長規律，把促進學生全面健康成長作為改革的出發點和落腳點，完善初中學業水平考試制度和學生綜合素質評價體系，逐步實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式，構建規范有序、監督有力的管理機制，促進學校全面實施素質教育，提升學生發展核心素養，落實立德樹人根本任務，維護教育公平。

　　二、重點任務

　　(一)完善初中學業水平考試

　　初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據?！读x務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試范圍，引導學生認真學習每門課程，防止群體性偏科和加重學生負擔，確保初中教育的基本質量。

　　1.考試科目。語文、數學、英語、物理、化學、歷史、道德與法治、體育與健康、生物、地理、信息技術、音樂、美術13科。

　　綜合實踐活動其他內容(研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動與技術教育)納入綜合素質評價內容。

　　2.成績呈現。采用分數、等級等形式呈現，克服分分計較。

　　分數呈現科目及分值：語文150分、數學150分、英語150分(含聽力30分,有條件的地區可開展口語測試)、物理90分、化學60分、歷史50分、道德與法治50分、體育與健康50分，共750分。

　　等級呈現科目及比例：物理、化學和生物3門科目實驗操作，生物、地理、信息技術、音樂、美術等，設A、B、C、D四個等級，并按參加考試人數劃分等級，原則上各等級人數所占比例依次為：A等級20%、B等級40%、C等級35%、D等級控制在5%左右。

　　3.考試命題。初中學業水平考試要兼顧畢業和升學考試的不同功能，依據義務教育課程標準確定初中學業水平考試內容，體現學科核心素養，增強考試內容與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識在真實情境中分析問題和解決問題的能力，加強考察對有關學科教學實驗操作的能力。命題要多用開放式、探究性內容考查學生的知識技能、過程方法、情感態度與價值觀等，減少單純記憶、機械訓練內容，杜絕偏題、怪題，提高命題質量。

　　4.考試形式。語文、數學、物理、化學、歷史、道德與法治學科實行筆試、閉卷方式，其中物理、化學合卷，歷史、道德與法治合卷;英語學科實行聽力與筆試、閉卷相結合的方式;體育與健康學科實行學校表現、必考與選考項目相結合，現場考試和過程性考查相結合方式。

　　物理、化學和生物3門科目實驗操作，生物、地理、信息技術、音樂、美術等科目的考試標準、方式由各市(州)自行確定，且生物、地理合卷。

　　5.考試安排。初中學業水平考試一般安排在學年末舉行，在初中相關科目教學計劃完成后，按照“學完即考”的原則，及時安排學生參加學業水平考試，避免在畢業時集中安排。

　　八年級下學期考試科目為：生物、地理。

　　九年級下學期考試科目為：語文、數學、英語、物理、化學、歷史、道德與法治。

　　體育與健康考試原則上安排在九年級下學期4月底前進行。

　　其他科目在課程結束時進行。

　　6.考試組織。各市(州)教育局要根據素質教育以及防止偏科和加重學生負擔的要求，統一組織和實施考試。貴安新區、仁懷市、威寧縣原則上自行命題并組織考試，也可以委托有關市(州)教育局代為命題和閱卷。

　　初中學業水平考試具體實施辦法由各市(州)按照省統一要求制定。

　　(二)完善初中學生綜合素質評價

　　綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段。

　　1.基本原則

　　初中學生綜合素質評價，要以立德樹人促進學生全面發展為目標，體現義務教育課程改革的理念，把握學生個性特點，關注成長過程，堅持客觀記錄、民主評議、公開公正原則，探索過程評價與終結評價有機結合，確保評價結果真實可信、簡明可用。

　　2.評價內容

　　建立規范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的日常行為規范養成和突出表現，側重學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。綜合素質評價主要包括思想品德、身心健康、藝術素養、社會實踐和個性發展等具有代表性的活動記錄和典型事實材料內容。評價要充分反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。

　　(1)思想品德。主要考察學生在社會責任感、誠實守信、合作友善、自尊自信和人生態度等方面的相應表現。重點記錄學生日常在校表現和參與公益勞動、社區服務、志愿服務活動等情況。

　　(2)身心健康。主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等。重點記錄學生《國家學生體質健康標準》測試的主要結果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，以及自我認知、應對困難和挫折的表現等。

　　(3)藝術素養。主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點記錄學生在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現出來的興趣特長，參加藝術活動的成果、傳承中華優秀傳統文化方面的表現等。

　　(4)社會實踐。主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經歷等方面的情況。重點記錄學生參加實踐活動的次數、持續時間，形成的作品成果、調查報告等。

　　(5)個性發展。充分體現學生特長發展，主要考察學生在某些方面的興趣愛好及突出表現。重點記錄學生在自己感興趣的領域參與活動的表現情況，以及在該領域取得的成果等。

　　3.評價程序

　　(1)客觀記錄

　　學校要為每位學生建立綜合素質評價檔案，運用寫實方法，客觀記錄學生每個學期綜合素質發展情況，并將各學期相應評價結果匯總后形成最終檔案材料。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。

　　(2)民主評定

　　學校應采取過程記錄、測評結合、民主評議等方式，對學生的思想品德、身心健康、藝術素養、社會實踐和個性發展五個方面進行評定。評定在過程記錄與分項測評基礎上，采用學生自評、互評、教師評、家長評相結合，各按一定權重比例合成，確定等級。

　　(3)結果呈現

　　評價結果分為四等，用A、B、C、D表示，分別代表“優秀”、“良好”、“合格”、“需努力”。各評價等級比例由學校根據各市(州)教育部門要求實行總量控制。

　　(4)公示審核

　　每學期末，教師指導學生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料以及其他有關材料。評定結果須告知學生并由學生確認，活動記錄和事實材料須于每學期末在教室、公示欄、校園網等處以顯著方式公示。班主任及有關教師要對公示后的材料進行審核并簽字。

　　(5)形成檔案

　　學校對公示審核通過的材料進行匯總，為每位學生建立綜合素質檔案。學生須認真復核本人檔案并簽字確認。班主任和校長還需進一步核實信息無誤后簽字，學校加蓋公章后存檔，供高中階段學校招生參考使用。學生綜合素質檔案經學校確認存檔后，電子數據將不得再變更。

　　4.結果運用

　　(1)用于學生自我評價與自我提升。學生全過程參與本人綜合素質評價檔案的記錄、收集、整理與確認，以學生自評為主，以學校、教師、家長、同學參與評價為輔，客觀記錄學生成長過程中的突出表現。評價既要反映學生全面發展情況，展現個性特長，又要促進學生全面客觀認識自我，幫助學生科學規劃人生，有益于學生主動地自我發展和提升。

　　(2)用于改進初中教育。各市(州)教育行政部門要按照學生綜合素質檔案評價初中學校教育教學成績，科學制定綜合素質評價指標體系、全面落實綜合素質評價檔案管理，制定具體實施辦法。有效推動學校切實轉變人才培養模式，促進初中學校辦學模式向多樣化、特色化發展。

　　(3)用于普通高中招生錄取參考依據。轉變以考試成績作為唯一標準來評價學生的做法，為高中學校選拔人才提供真實可靠的重要參考依據。高中學校在招生章程中明確綜合素質評價結果的具體使用辦法并提前公布，規范并公開參考依據使用情況。

　　(三)改革招生錄取辦法

　　1.改革招生制度

　　各市(州)結合實際，探索基于初中學業水平考試成績和綜合素質評價的招生錄取模式，要研究制定將綜合素質評價作為錄取重要參考的實施方案，明確綜合素質評價使用的基本要求。普通高中學校根據本校辦學特色制訂具體的使用方案，使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用，促進學生全面發展。示范性高中學校對地理、生物等科目的等級要求由各市(州)確定。

　　2.招生錄取類別

　　(1)合理編制招生計劃。教育行政部門按照本地經濟發展需求、教育資源和普職協調發展的原則，編制和實施普通高中學校招生計劃。切實做好中等職業學校招收初中畢業生工作，鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育，積極創造條件，使有意愿的初中畢業生都能進入中等職業學校學習。

　　(2)落實配額生比例。省級示范性普通高中分配給區域內初級中學招生指標比例不低于招生計劃的50%，并以初中畢業生人數為主要依據按一定比例分配到初中學校。招生名額適當向農村初中傾斜，促進義務教育均衡發展。

　　(3)規范招生行為。嚴格執行省教育廳核定下達的招生計劃。進一步規范和完善自主招生，原則上在本地區范圍內招收具有學科特長、創新潛質的學生，推動高中階段學校多樣化有特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要。市(州)教育行政部門要制定普通高中學校自主招生具體辦法和招生程序，主動向社會公開，并報省教育廳備案。嚴格控制自主招生學校數量，招生比例控制在招生學校當年招生計劃總數的5%以內。招收體育、藝術等特長生的普通高中，須經省教育廳批準并按照批復進行招生。

　　(4)進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女等特殊群體在當地參加高中階段學?？荚囌猩恼叽胧?。各市(州)要進一步落實《居住證暫行條例》、《省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(黔府發〔2015〕16號)以及《省人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》(黔府發〔2017〕13號)，妥善做好隨遷子女接受義務教育后參加升學考試工作，保障隨遷子女參加中考和接受高中階段教育權利。要制定具體措施，為殘疾學生參加中考提供合理便利。

　　(四)加強考試招生管理

　　各市(州)要按照普及高中階段教育的要求，根據區域內學校布局、適宜的學校規模和班額以及普職招生規模大體相當的原則，核定招生計劃并嚴格執行。公辦普通高中在本地范圍內招生，嚴禁違規跨區域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。省教育廳將清理和規范加分項目和分值，嚴格控制加分項目，取消體育、藝術等學生加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案，并根據國家有關規定和地方實際保留的加分項目，嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

　　(五)有序推進改革試點

　　2018年在貴陽市、遵義市二個市，從秋季入學的七年級學生開始實施改革試點工作，實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式。重點從改革初中學業水平考試計分科目、將綜合素質評價結果作為錄取重要參考等方面進行探索實踐。

　　1.改革初中學業水平考試計分科目。試點市根據本地區實際，在省確定的八科計分科目基礎上，可再增加計分科目，具體考試形式和分值由各市(州)自行確定。

　　2.探索綜合素質評價結果的使用辦法。試點市要將綜合素質評價結果作為高中階段學校錄取的重要參考。

　　3.分布推進試點。按照“統籌規劃、試點先行、分步實施、有序推進”的原則，鼓勵其他市(州)在2019年、2020年提前進入改革試點;2021年從秋季入學的七年級學生開始全面實施。

　　三、組織保障

　　(一)加強組織領導

　　各市(州)要高度重視，切實加強對本地區改革工作的統籌規劃，準確把握改革的工作要求，明確部門職責，抓好各項工作落實。要建立有效工作機制，結合當地實際，制定具體的招生改革實施方案，并及時向社會公布，確保改革穩妥積極推進。貴陽市、遵義市二個試點市須于2017年12月底前將招生制度改革實施方案報教育廳備案，要為全省推進改革探索有效經驗。其他市(州)應積極學習借鑒試點市(州)經驗做法，提前做好改革準備，于2018年6月底前將改革實施方案報教育廳備案。

　　(二)深化教學改革

　　各市(州)要嚴格落實義務教育課程方案，合理安排教學進度，開齊開足國家規定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、音樂、美術、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓，轉變人才培養觀念，創新人才培養模式和教學方法，切實實施素質教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障，滿足正常教學需要。

　　(三)提升保障能力

　　各市(州)要確保初中學業水平考試所需的設備和經費，加強考試機構、考務組織、招生錄取等方面基本條件建設，保障初中學校實驗室、體育器材等設施設備的投入和使用。強化初中學業水平考試題庫建設，開展試卷評估和分析，提升考試命題的質量和水平。嚴格對試卷命題、印制、運送等環節的保密要求，確保試題試卷安全。探索建立區域內統一的初中學業水平考試和綜合素質評價電子化管理平臺。

　　(四)堅持陽光招生

　　全省初中學業水平考試實行統一報名時間、統一考試時間。各市(州)統一命題、統一組織實施、統一網上閱卷、統一時間段網上錄取。各市(州)要規范高中招生行為，堅持陽光招生。完善考試招生信息公開制度，及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學校和社會的監督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對初中學業水平考試、綜合素質評價和招生錄取等各個環節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。

　　(五)營造輿論氛圍

　　各市(州)要加大對改革政策措施的宣傳解讀力度，及時回應學生、家長和社會關切，加強普通高中家庭經濟困難學生資助和中等職業學校免費等惠民政策的宣傳，使學校、學生、家長和社會各界準確了解相關政策規定，凝聚改革共識，為推進我省高中階段學?？荚囌猩贫雀母餇I造良好的輿論和社會環境。

　　本實施意見從2018年秋季開始在試點地區實施，試點以外的其他地區，繼續按照現行的招生錄取方式進行。2021年在全省全面實施。

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